近日,深圳市发改局在对政协委员今年“两会”上提交的“关于建立深圳市能效电厂”的提案作出回复时透露,已组织编制完成《能效电厂建设——深圳市酒店业节能改造分析报告》并上报市政府审定,拟由政府出资4305万元按30%的比例对酒店业开展节能改造进行补贴。(9月5日《南方日报》) 这样的新闻让人看不懂:酒店业开展节能改造以后,酒店就可以减少能耗,少付的电费,为酒店省了钱,政府为什么要按30%的比例进行补贴?这不是白花纳税人的钱吗? 原来,深圳市政府出资30%补贴酒店业开展节能改造,不仅对酒店有好处,更对全社会有好处。第一,可以缓解电力供应紧张。深圳已成为南方电网区域内及广东省第一个、全国第四个最高负荷突破1000万千瓦的城市,供电紧张问题十分突出。企业节能了,就是对全深圳作出了贡献。第二,政府出资4305万元按30%的比例对酒店业开展节能改造进行补贴,就能带动社会投资1.435亿元,使酒店业实现年节电2.3亿千瓦时,相当于用常规办法建设了一个9万千瓦的调峰电厂。第三,更重要的是,对促进节能减排、保障深圳电力供应安全具有重要意义。 “十一五”末期深圳市单位GDP能耗要降低到0.51吨标准煤/万元,年均下降2.75%,节能工作面临的形势相当严峻。所以,政府出资为酒店改造买单,是从高处看问题,从大处算账的结果,是政府执政智慧的表现。 其实,像深圳市政府这样为社会节能买单的事,一些聪明的政府早就做过了。2006年,苏州市就拿出1000万资金,先期对4万户家庭的老式水龙头、马桶进行免费改造,并打算用三年时间把全市10万户的节水器具全部改造完毕。为什么要动用公共资金投向私人马桶呢?原来,苏州市节水办公室做过调查,通过改进,每个家庭每个月就能节约1.26吨水,全市10万户需要改造的家庭仅在马桶用水上每月就可以节约近13万吨自来水,节约支出312万元。这样算来,苏州市政府动用公共资金投向私人马桶,用不了一年就能把投资全部“收”回来。在居民获益的同时,政府也得到了巨大的“实惠”:因为每节约一吨水,一般就可以少产生0.8吨生活污水,这样整个苏州市区每个月就可以减少数十万吨污水,大大缓解了城市供水和污水处理的压力,更减少了财政对生活污水处理和城市供水的保障性投入,节省下大量资金。何况,节约了可贵的水资源,无异于使政府手里增加了财富。因此,苏州此举被称为“小马桶,大智慧”。 可惜,不是所有的政府都如此聪明。我们常见到的新闻是,一提节能减排,他们的办法就是“开展宣传,使节约与环保意识深入人心”,其实,涉及到经济的问题还是靠经济手段去解决,宣传未必有多大的效果。例如我们推广的节能灯,因为质量低,价格高,不管你如何喊破嗓子,老百姓就是不买账。因此,我们希望这样会算大账的政府多起来。
|